据美国广播公司报道，本周，一场风暴袭击美国，给加利福尼亚州部分地区带来大风和强降雨。
据美国国家气象局预计，随着风暴继续向东移动，美国有13个州都将受到强风和降雪的侵袭。预计到3月31日，全美将有4700万人受到恶劣天气影响，特别是艾奥瓦州、田纳西州和密西西比州的部分地区。一周前，美国南部密西西比州等多地曾遭遇龙卷风袭击，导致20余人死亡。(央视新闻客户端)
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2023年3月30日 星期四
跨越大陆，哈萨克斯坦有了“出海口”（元首外交 大国风范④）
对许多哈萨克斯坦人来说，2013年9月7日是一个特殊的日子。
当天，面对近300名听众，中国国家主席习近平的声音温和坚定：“为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设‘丝绸之路经济带’。这是一项造福沿途各国人民的大事业。”
“一带一路”合作由此发端。哈萨克斯坦，成为“一带一路”首倡之地。
也是这一天，在中哈两国元首见证下，中国江苏连云港与哈萨克斯坦国有铁路股份公司牵手，签署共建过境货物运输通道、中转分拨基地的合作协议，“中哈连云港物流合作基地”项目应运而生。
自此，哈萨克斯坦这个世界最大的内陆国，连上了从太平洋扬帆起航的出海口。当地人说：“虽然我们不靠海，但有中国这样的邻邦，抵得上一片海洋。”
10年后5000多列
“9039号即将进场，请做好准备。”
“收到，人员已就位。”
2023年3月26日下午1时30分，连云港中哈国际物流有限公司生产操作部经理陈军，与即将到达的司机相互提醒接车信息。5分钟后，长长的汽笛声中，一列货运列车钻过桥洞，缓缓驶进中哈连云港物流合作基地。
“45节，90箱，可以卸货。”核对完接车计划表，陈军发出指令，一个个标有“中欧班列”字样的集装箱随即被巨型龙门吊夹起，整齐码放。
2天后，这批来自哈萨克斯坦的2300吨铅锭、锌锭在基地旁的连云港港装船，发往日本、韩国和东南亚。
哈萨克斯坦是内陆国，曾因没有“出海口”，商品进出口受到极大限制。当中国提出共建“一带一路”倡议，哈萨克斯坦第一时间积极回应：“中国好，哈萨克斯坦就好。哈萨克斯坦希望搭上中国经济发展的快车，愿同中方就各自发展战略加强协调，实现共同发展。”
中哈连云港物流合作基地是中哈共建“一带一路”首个重点项目。陈军记得，从签署合作协议到项目落地，只用了8个月。2014年5月19日，中哈两国元首共同启动控制系统，项目正式投产运营。“那时我刚成为基地调度员，现场看到满载货物的火车专列鸣笛启程，激动，也蛮期待！”陈军说。
10年时间，基地从一个没有铁路专线的小堆场发展为陆海联运中心，陈军听到越来越多的汽笛声，接发车计划表也越摞越厚，从最初两三天1列，到现在1天就有两三列。陈军告诉记者：“刚接的这班，是第5022列！”
留下来“见证果实”
一面大屏幕，密密麻麻地显示着接发车数据、场站实时运转情况，还能同时看到相隔万里的两处作业现场——这是中哈连云港物流合作基地新建的数字化调度中心，通过互联系统，中哈合作伙伴数据同步，双方能及时了解彼此动向，提高作业效率。陈军指向一处画面：“瞧，无水港那头也忙着呢！”
屏幕上，4000多公里外的中哈边境，距中国霍尔果斯口岸仅15公里的“霍尔果斯—东大门”无水港一派繁忙。听说要跟记者连线，51岁的穆拉特·苏列伊缅诺夫穿着橙白黑相间的工装就来了，脸上露出淳朴的笑容。
他刚忙完，跟工友们完成了一列中欧班列的换装工作——过境中国进口的货物从连云港装车运来，在无水港由窄轨换装宽轨车板，然后一路向西，驶往哈萨克斯坦和其他中亚国家乃至欧洲。
作为“霍尔果斯—东大门”无水港生产处经理，穆拉特已在这里干了6年，亲眼见证哈中联合投资建设的无水港从无到有、从小到大，“看到了哈中跨境运输合作结下的果实”。
2017年6月8日，第三次踏上“一带一路”首倡之地的习近平主席专门观看了中哈跨境运输合作介绍短片，现场先后连线基地和无水港。习近平主席在致辞中指出，将连云港—霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目。
目标正一步步变成现实。穆拉特说，无水港建设前，这里除了荒山就是旷野。那时，刚从老家跋涉而来的他作了一个大胆决定：留下！短短数年，“霍尔果斯—东大门”已变成中亚地区最大的无水港。现在，这里累计换装过境集装箱已接近120万标箱。
“显然，我选对了。”穆拉特笑道。
“金色湖泊”变得繁华
让穆拉特这位“老铁路人”高兴的，远不止“荒地上长起新陆港”。
无水港所属的哈萨克斯坦站名为阿腾科里，当地语意为“金色湖泊”，火热的跨境运输让这个名字愈发名副其实，也被哈萨克斯坦年轻人熟知和喜爱。
“现在，不少周边村镇孩子考大学特意选择机械类专业，毕业后直接到无水港上班，而不再是远离家乡打拼，这多好！”穆拉特指着一排高楼告诉记者，无水港周边已配套建起小区、商场，他也在这里安了家。
“两个国家，一个目标”。通往哈萨克斯坦的路上，用哈萨克语书写的这面广告牌格外醒目。穆拉特认为，正是因为“一带一路”倡议、因为中哈两国共同努力，新亚欧陆海联运通道才得以贯通，“现在，哈萨克斯坦有了直通太平洋的‘出海口’，成了连接亚洲和欧洲的重要交通枢纽！这里变得繁华，我们也有了好工作。”
联通四海的“一带一路”倡议，就是这样连接起各国人民的共同发展梦想：亚欧大陆上，途经哈萨克斯坦的“钢铁驼队”跨过高山大漠，14天飞驰1.1万多公里，把中国云南和越南的咖啡送至欧洲餐桌；中南半岛上，中老铁路跨境货运列车已覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨等国，日均开行数量从2列增至12列，老挝开始由“陆锁国”变为“陆联国”……
“在人类追求幸福的道路上，一个国家、一个民族都不能少。”共建“一带一路”的利好，正吸引全球超过3/4的国家、32个国际组织参与其中。
傍晚，中哈连云港物流合作基地数字化调度中心里更新了一条信息：18时，物流基地第5023列中欧班列，将满载汽车零配件、机械产品、家居生活用品，发往哈萨克斯坦。
屏幕那头，穆拉特又忙活了起来。等待他的，是更多有奔头的好日子。
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共同维护全球产业链供应链安全稳定
当前，百年变局加速演进，世界经济复苏道阻且长，全球产业链供应链发展前景如何？各国如何加强协作，共同维护全球产业链供应链安全稳定？3月28日，在博鳌亚洲论坛2023年年会期间举办的“产业链供应链新格局”分论坛上，来自国内外的专家学者和企业负责人相聚一堂、共话发展，“团结合作”“开放包容”成为高频词。
“无论是新冠疫情、地缘政治冲突，还是世界经济下行、全球气候变暖，哪一项挑战都关乎当下、关乎未来。面对这些挑战，国际社会对于加强合作、促进发展的呼声更加高涨，愿望更加强烈。”博鳌亚洲论坛秘书长李保东在年会新闻发布会上表示。
“就我们而言，无论是资源投入还是利润收入，都有相当大的比例与共建‘一带一路’密切相关。”中国远洋海运集团副总经理冯波说，“得益于开放合作，我们在国际化发展过程中取得了长足的进步。”
在冯波看来，全球化的特征就是互相融合、命运与共，除了分享成果，也要共担责任，“应对气候变化，所有国家、所有企业都有责任满足降碳、环保、绿色的要求。绿色低碳转型将孕育清洁能源等新市场，促进产业链供应链迭代升级”。
博鳌亚洲论坛粤港澳大湾区建设澳门委员会主席梁维特说：“在共建‘一带一路’带动下，我们建设了很多基础设施，也注重广交朋友，共享发展成果。”
博鳌亚洲论坛2023年年会期间发布的《亚洲经济前景及一体化进程2023年度报告》指出，中国在亚洲中间产品贸易中保持主导地位。在交易量最大的22种中间产品中，中国有20种处于领先地位。亚洲经济体在全球价值链中发挥着不可替代的作用，区域生产、贸易、投资一体化和金融融合进程将加快。
奥纬咨询董事合伙人贝哲民表示，中国在维护全球产业链供应链稳定方面具有重要作用。近年来，中国产业结构加快升级，中国制造具有强大竞争力，正在向产业链中高端转移。
北京大学国家发展研究院院长姚洋认为，中国有巨大的市场规模和完整产业链优势，将继续成为世界的制造中心。
中国超大规模市场释放强大“磁石效应”，持续吸引外国投资者加大对中国市场的投资。芬坎蒂尼集团亚太区负责人费里表示：“中国市场的巨大潜能是我们无法忽视的。”
产业链供应链稳定运行是经济循环畅通的关键。当前，全球产业链供应链正在深度重塑，跨国投资呈现近岸化、本土化、区域化等趋势，产业链供应链因此变得更短、更有弹性。
“在全球产业链供应链上，大家紧密联系，谁也不能独善其身，需要所有国家通过协作解决面临的问题。”冯波认为，从企业角度来说，要采取融合协作的发展方式，使供应链更有韧性、更可持续。
践行相互尊重、合作共赢理念，以实际行动让发展成果更好惠及各国人民，成为与会专家学者、企业负责人的共同心声。
李保东表示，希望通过年会的讨论，在不确定的世界中探寻确定性，促进世界各国加强团结合作，坚持开放包容，更好地促进发展。
《 人民日报 》（ 2023年03月31日 03 版）
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秦刚分别会见巴布亚新几内亚外长特卡琴科、多米尼克外长亨德森
新华社海南博鳌3月30日电（记者马卓言、罗江）国务委员兼外长秦刚30日在海南博鳌分别会见巴布亚新几内亚外长特卡琴科、多米尼克外长亨德森。
秦刚表示，习近平主席同马拉佩总理去年成功会晤，为中国巴新关系发展注入新动力。中方赞赏巴新坚定奉行一个中国原则，愿深化“一带一路”倡议与“联通巴新”战略对接，欢迎巴新加入亚投行，愿同巴新加强在亚太经合组织、太平洋岛国论坛等框架下沟通合作。
特卡琴科感谢中方为巴新经济社会发展提供的大力支持，表示巴新坚定致力于深化对华关系，愿同中方进一步加强经贸、教育、人文等领域交流合作。
秦刚表示，在中多两国元首共同引领下，双边关系取得长足发展。中方愿同多方拓展农业、海洋、气候变化、人力资源开发等领域合作，密切人文交流，加强多边合作，推动中多关系迈上新台阶。中方赞赏多方支持全球发展倡议，欢迎多方积极参与全球文明倡议。
亨德森表示，多米尼克恪守一个中国原则，愿以多中建交20周年为契机加强各领域合作，深化加共体同中国交流合作。多方支持并愿加入全球文明倡议。
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2023年3月29日 星期三
刚果（布），“患难之交不能忘”（元首外交 大国风范③）
歌声、鼓声、欢呼声……2013年3月29日，刚果（布）首都布拉柴维尔万人空巷，一派节庆气氛。他们要迎接一位尊贵的客人——中国国家主席习近平。
这是中刚1964年建交以来首次有中国国家主席到访，整个刚果（布）都为之沸腾。
中刚相隔万里，但两国人民跨越山海、心手相牵，书写了绚丽多彩的友谊长卷。习近平主席道出其中真谛：“中国和非洲国家是患难之交，患难之交不能忘。”
10年来，以元首外交为引领，中刚友谊不断谱写新篇章。
“Merci，Merci！”
担任中国第21批援刚果（布）医疗队队长之前，张国祥从没想过自己会和这个遥远的赤道国家产生联系，更没想过会在这里见到习近平主席。出国前，他是天津市第三中心医院肝胆外科医生，有名的“一把刀”。
张国祥脸庞黝黑发亮，非洲阳光晒的。他常会想起那个场景：2013年3月30日，习近平主席与刚果（布）总统萨苏一道，为新建成的中刚友好医院剪彩，并按当地传统，将剪下的彩条折起，互相给对方戴上。在医院门诊楼大厅，习近平主席看望了正在当地执行援外任务的中国医疗队。
“习主席亲切地问我们是哪儿的人，来这里多久了，在这里生活条件怎么样。更让我印象深刻的，是习主席对中国医疗队精神的概括：不畏艰苦、甘于奉献、救死扶伤、大爱无疆。”张国祥对本报记者说。
自1963年中国政府应邀向非洲国家派出第一支援外医疗队，60年来，一批批张国祥这样的中国医生接续奉献，如燕子衔草搭窝般带去医术、物资和设备，为无数非洲人点亮生命之光。
远离祖国行医，困难可想而知。“我们几乎每名队员都得过疟疾。在这儿，疟疾跟感冒一样常见。”但这从来没有难倒中国医生。
张国祥也常想起医疗队返程时，有位名叫玛丽的非洲同事万般不舍。当时她噙着眼泪，用法语连声说：“Merci，Merci！”
张国祥会的法语不多，却能感受到这句“谢谢”蕴含的深情厚谊：正是张国祥操刀，帮玛丽摘除了让她痛苦数年的胆囊结石。术后玛丽恢复良好，专程给张国祥送去家乡美酒致谢。
习近平主席亲自剪彩的中刚友好医院由中国援建，位于布拉柴维尔市西郊的姆菲鲁地区。医院建成前，10多万人口的姆菲鲁地区只有一些小诊所，缺医少药是常态。10年来，在中国医疗队支持下，这座医院在当地的名头响当当。医疗队还在该院开展了“光明行”等援助项目，为当地患者免费做了近千例白内障复明手术。
“我一直挂念着那个地方”
“民相亲在于心相知。”2013年3月29日，在刚果（布）议会演讲时，习近平主席专门提到一件事：2010年4月，中国青海玉树发生强烈地震后，刚果（布）政府慷慨解囊，向灾区捐建了一所小学，萨苏总统将其命名为“中刚友谊小学”。
刚果（布）不富裕，考虑到捐建成本较高，当时中方建议刚方仅捐建一座教学楼或图书馆，但萨苏很坚定：“不，要捐建的是一所小学，一所完整的小学，不管造价多高，刚果（布）都会承担。”
两年后，这座海拔3800米的小学竣工，11岁的藏族女孩扎西措毛和同学们重返新校园，在宽敞的新校舍学习生活，在运动场上奔跑欢笑。
“鸟儿因为有了天空的广阔而更加自由，骏马因为有了草原的宽广而更加健壮，鲜花因为有了阳光雨露而更加艳丽，我们的生活因为有了刚果政府和人民的帮助而更加美好。”这是该校全体学生写给萨苏总统的感谢信，也是中刚人民友谊的又一个印证。习近平主席说，“我们两国人民在患难与共和真诚互助中结下了深厚的兄弟情谊”。
投我以木桃，报之以琼瑶。那次到访，习近平主席与萨苏总统共同出席了由中国援建的恩古瓦比大学图书馆启用和中国馆揭牌仪式。“究竟谁对我们真心好，谁是我们真正的朋友，我们心里最清楚。”恩古瓦比大学名誉校长莫伊库阿说。
真正的朋友什么样？就是每当一方有困难，另一方会挺身而出、仗义相助。2020年初，中国抗击新冠疫情的关键时刻，萨苏总统等刚果（布）领导人向中方致慰问信，并不富裕的黑角市还向友好城市苏州捐赠1万只口罩；刚果（布）疫情暴发后，中国第一时间向其提供抗疫物资援助，并派遣抗疫医疗专家组驰援，开展抗疫经验交流和业务培训；抵达布拉柴维尔的中国抗疫医疗专家组，还带去了中刚友谊小学师生们的祝福。
“我心中一直挂念着那个地方。”从中刚友谊小学毕业多年的扎西措毛说。
中非梦，中非情
“有一座城市，它让人难以割舍……”2019年，刚果（布）青年英勇以一口地道陕西话翻唱《西安人的歌》，迅速在中国网络走红。
英勇是通过校企合作来华的第一批非洲留学生，在中国已待了10多年。他说，很多非洲孩子都有一个“中国梦”，希望到中国去，看看这片广袤的大地、可爱的人民……
因为他们心底有一份“中国情”。在刚果（布），中刚友谊的象征随处可见：从被当地人誉为“希望之路”的国家1号公路到新议会大厦，从气派壮观的“1960年8月15日大桥”到大型英布鲁水电站，再到可容纳6万观众的布拉柴维尔金德勒综合体育场……一大批中国援建的惠民生基础设施在刚果（布）落地生根。用莫伊库阿的话说，中国是真心实意帮助非洲国家发展，通过共建“一带一路”，中国与非洲国家开展务实合作，实现互利共赢。
10年前，习近平主席提出的真实亲诚对非政策理念和正确义利观，不断引领中刚、中非合作迈上新台阶。10年间，中刚升级为全面战略合作伙伴关系，两国联结得越来越紧密。中国人走在布拉柴维尔的大街小巷，当地人会投来友善的目光，说一句热情的“你好”。
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美国侵犯难移民人权的事实真相
新华社北京3月30日电
美国侵犯难移民人权的事实真相
2023年3月
目录
引言
一、美国侵犯各种族移民权利恶行累累
二、当今美国侵犯难移民人权恶行毫无改观
三、美国国内多重因素导致难移民问题积重难返
四、美国是全球难移民危机的主要推手
结束语
引言
美国是一个移民国家。自从殖民地时代起，世界各地的移民就源源不断地前往美国。然而，美国对待移民的历史充满歧视、排斥、逮捕、拘留、驱逐的非人道惨剧，对移民人权的侵犯比比皆是、从未间断。近年来，美国政府更是制造了一桩又一桩针对赴美难民和移民的人道灾难。本报告从历史和现实、国内和国际多个角度如实记录了美国在难移民问题上的恶行劣迹，用事实和数据证明美国在难移民问题上并非自诩的“民主灯塔”，而是充斥着谎言和双标。
一、美国侵犯各种族移民权利恶行累累
◆美国建国之初，以盎格鲁－撒克逊新教徒为主体的美国白人就对外来移民疑虑重重，试图限制或同化。有美国总统曾直言，除了有用的技术工人和一些特定及有专长的人外，无需鼓励其他移民。由于担心法国大革命在美国引起骚乱，美国政府于1798年制定《归化法》《外侨法》《敌对外侨法》和《外国人叛乱法》等法律，使外来移民更难归化为美国公民，并授权总统监禁和驱逐危险移民或来自敌对国家的移民。值得指出的是，《敌对外侨法》至今仍有效。
◆黑人是美国最早的移民群体之一。黑人移居美国并非出于自愿，而是被强迫移居，抵美后遭到非人虐待，毫无人权可言。1619年，首批20名非洲黑人被当作奴隶卖到弗吉尼亚殖民地。随后，各殖民地很快通过立法，将黑人奴隶视为“永久财产”，黑人奴隶子女自动成为奴隶。歧视黑人的种族主义思想与制度自此在美国土地上生根发芽。白人为证明奴役黑人的合理性，根据肤色在不同种族间建立起压迫性的等级体系。美国《独立宣言》宣称“人人生而平等”，但最初的宪法却不承认黑人的公民权，并制定了“五分之三条款”，即在分配众议院席位时将黑人奴隶实际人口乘以五分之三。白人对黑人的奴役历史至今仍对黑人后裔造成严重伤害，使其生命权、发展权和政治权利很难得到有效保障。
◆爱尔兰移民在美国建国初期遭到严重歧视和打压。19世纪30到60年代，信仰天主教的爱尔兰人大量移居美国。美国出现强烈的排斥爱尔兰移民运动，将爱尔兰移民污名化，贴上懒惰、低劣、暴力、危险等负面标签。大批美国早期本土主义、排外主义组织与政党此时纷纷成立。19世纪50年代，以反爱尔兰移民为主要政纲的“美国人党”（又称“一无所知党”）产生7名州长、8名参议员和104名众议员。纽约州和马萨诸塞州制定驱逐和遣返爱尔兰移民的立法。排外主义者还诉诸暴力，袭击爱尔兰移民，烧毁移民教堂。1844年费城爆发反爱尔兰移民骚乱，导致至少20人死亡。爱尔兰移民被视为黑人的同类，直到20世纪才被美国白人接纳，成为美国种族歧视的长期受害者。
◆排华运动是美国历史上最臭名昭著的歧视与排斥移民暴行。从19世纪中期开始，大量中国劳工被美国人当成苦力贩运到美国，至1880年时总数已超过10万人。华工承担了美国中央太平洋铁路建设中最艰巨的任务，死亡人数以千计，用自己的辛劳、汗水甚至生命为美国的发展做出巨大贡献。但受到美国国内严重的种族主义氛围影响，华工并未获得应有的尊重和善待。随着有关铁路项目竣工，美国忘恩负义、过河拆桥的一面迅速显露。1875年，美国国会通过《佩奇法案》，限制中国劳工和妇女进入美国。1882年进一步制定《排华法案》，彻底阻止来自中国的移民，并禁止已在美国的中国移民获得美国公民身份。这是美国第一部也是唯一一部以种族和国籍为理由，禁止特定族裔所有成员移民美国的法律，直到1943年才被正式废除。为抵制华人移民，美国移民局于1910年在旧金山天使岛设立移民拘留所，直到1940年才关闭。不仅如此，当时的中国移民还遭到严重的暴力攻击。1871年10月24日，19名华人移民在洛杉矶尼格罗巷一带被几百名白人杀害。1877年，尼格罗巷的华人住宅被白人尽数纵火焚毁。1876年和1877年，美国连续两次发生白人种族主义分子武装袭击旧金山唐人街的动乱。1885年9月2日，白人矿工在怀俄明州石泉矿区发动暴乱，捣毁华工住宅村，至少28名中国移民遇害。
◆日本移民曾遭到美国歧视与排斥。19世纪末20世纪初，日本虽然经历明治维新和脱亚入欧，但与美国迥异的肤色和文化使日本移民依旧被美国歧视与排斥。美国西海岸的排日情绪尤其高涨。旧金山市实施“日本学童隔离”政策，禁止日裔学童进入公立学校。1907年，美日两国达成所谓“君子协定”，即美国限制日本移民入境，日本主动禁止移民前往美国。1913年，加利福尼亚州政府颁布《外籍人土地法》，禁止包括日本人在内的亚洲移民拥有土地。1917年，美国国会制定《亚洲禁区法》，禁止大部分亚洲人作为移民进入美国。《1924年移民法》通过后，日本人被彻底禁止移民美国。1941年珍珠港事件爆发后，12万日本移民及其后裔被美国政府强行从西海岸迁往内地的拘留营，必须通过忠诚审查才能彻底解除敌侨嫌疑。直到1988年，美国政府才就此事正式道歉。
◆东欧和南欧的白人移民曾被美国强烈排斥。来自意大利、波兰、希腊、俄罗斯等国的移民是19世纪末20世纪初美国移民的主体。1911年，美国国会发表《迪林厄姆委员会报告》，声称东南欧移民对美国的贡献有限，反而有损美国独特的人种、文化、制度。为了限制移民，报告建议对移民进行文化测试并实行国家配额制度。种族主义者企图借进化论证明东南欧移民属于“低劣的”非白人种族，会污染美国盎格鲁－撒克逊白人血统。排外主义者发起“美国化运动”，试图剥夺东南欧移民的语言与文化，强迫他们彻底“美国化”。福特汽车公司的创始人亨利·福特要求其公司的移民工人必须上所谓的“熔炉学校”。三K党等白人至上主义团体招募数百万成员，在全美各地恐吓攻击东南欧移民。1917年俄国十月革命爆发，在美国引起了首轮“红色恐慌”。美国政府认定东南欧移民中有共产党人，借此大量逮捕和驱逐东南欧移民。
◆对外来移民的恐惧最终催生了以种族为基础的移民限额政策。继《排华法案》后，美国政府制定一系列限制移民的法律。1924年，美国国会最终通过了《1924年移民法》。该法规定各国年度移民美国的人数不得超过1890年人口普查时该国侨居美国人数的2%。由于1890年前美国人以西北欧移民为主，因此该法实际上禁止了亚洲移民并限制了东南欧移民。对各国移民限额的分配实际上是以移民的肤色、种族和宗教信仰为基础的，最主要目的是确保美国人以盎格鲁－撒克逊新教徒为主体。直到《1965年移民法》通过后，移民的族裔来源限制才被正式废除，各国移民才在美国获得相对平等的入境权利。
◆20世纪20年代以来，拉美裔移民，特别是墨西哥移民成为最受美国排斥的对象。1924年，美国成立边境巡逻队，此后美国每年逮捕的移民中绝大多数都是墨西哥移民。1929年美国把非法入境列为重罪，试图以此阻止墨西哥移民入境。大萧条期间，数万墨西哥人被美国驱逐出境。《1965年移民法》通过后，墨西哥成为美国移民的最大来源，对墨西哥移民的逮捕和驱逐数量经常占到总量的90%。20世纪70年代末，墨西哥移民每年被逮捕的人次接近80万，到90年代末上升到150万。墨西哥移民的涌入再次在美国激起了强烈的排外情绪。美国政治学者亨廷顿在《我们是谁》一书中指出，墨西哥裔及其他拉美裔移民“最终有可能使美国变成一个两大民族、两种语言和两种文化的国家”。美国的白人至上主义者时常以拉美裔移民为目标。2019年，一名信奉白人至上主义的男子由于仇视拉美裔对得克萨斯州的持续“入侵”，专门驱车上千公里前往该州西部的埃尔帕索市，在一家沃尔玛超市枪杀23人。这是美国现代史上针对拉美裔最大规模的国内恐怖袭击事件。
◆“9·11”事件后，穆斯林移民成为美国重点监控和排斥的对象。“9·11”事件发生后不久，超过1200人被联邦调查局和其他执法机构抓捕和拘留，其中大部分是阿拉伯人和穆斯林。许多人在没有指控的情况下被关押数月，并被剥夺了与律师和家人联系的权利。大多数人最终因轻微违反移民规定而被驱逐出境。来自25个穆斯林国家的8万多名成年男性被美国政府要求录入指纹和照片，1.3万人进入驱逐程序，2870人被拘留。美国在“9·11”事件后制定的《爱国者法案》极大扩张了政府权力，使美政府能随意监控和驱逐被怀疑与恐怖主义有关的外籍人士，穆斯林成为主要针对群体。“9·11”事件对美国社会造成强烈冲击，让“伊斯兰恐惧症”深入美国政坛。2017年，美国政府颁布“禁穆令”，要求至少90天内禁止伊朗、伊拉克、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门公民入境美国。
二、当今美国侵犯难移民人权恶行毫无改观
◆进入21世纪，美国历届政府越来越严格地限制移民，并且严苛和非人道地对待移民，对移民的逮捕、拘留、驱逐、遣返每年都在大规模进行。2019年，美国政府逮捕移民达85万人次，2021年上升到170多万人次，创下1986年以来最高纪录。被拘留的移民人数快速增长。2022年8月，美海关和边境保护局拘押了来自墨西哥的20.3万多名非法移民，至此，2022财年共在美墨边境逮捕超过230万难移民。2013年，超过43万移民被美国驱逐，达到历史最高，2019年仍有36万，每年还有10余万移民被遣返。在大规模逮捕、拘留、驱逐、遣返中，移民的人权被大肆侵犯，人道灾难频繁发生。2021年9月，超过1.5万名来自海地的难民聚集在得克萨斯州边境小镇德尔里奥，苦苦等待进入美国的渺茫机会。美国边境执法部门残酷对待这些难民，巡逻队员骑在马背上，挥舞着马鞭冲向人群，将他们驱逐到河水里。美国有线电视新闻网评论称，这一场景让人联想到美国历史上用奴隶巡逻队控制黑人奴隶的黑暗时代。2021年10月25日，联合国人权理事会谴责美国未评估个人状况就系统性、大规模驱逐海地难移民的行为违反国际法。
◆“移民卡车”惨剧折射美人口走私贩运猖獗。2022年6月27日，得克萨斯州圣安东尼奥市郊外发现一辆偷载非法移民的拖挂式卡车，卡车来自150英里外的得州边境城市拉雷多，当地人口走私贩子计划用卡车将非法移民经过圣安东尼奥市运往美国内地。卡车因机械故障被遗弃在路边，被发现时车厢内无水无空调、挤有近100人，由于当地气温最高达38摄氏度，有53人因闷热而死。这是美国迄今最严重的移民死亡事件。由于长期执法不力、司法缺位，美国人口贩运和强迫劳动日益猖獗，近年每年均发生上千起人口走私和贩运案件，类似“移民卡车”惨剧频发，仅2021财年美国南部边境地区就有557名非法移民死亡。
◆新冠肺炎疫情暴发后，美国政府以疫情为借口大规模驱逐非法移民。2020年，美国政府援引《美国法典》第42卷，以防止疫情传播为借口禁止移民入境。美国疾病控制与预防中心科学家认为这种做法缺乏公共卫生理由支持，反而会增大疫情传播的可能性。美国政府的驱逐行动已超过180万次，驱逐了至少21.5万名父母与子女，其中有1.6万名是无人陪伴的儿童。暂时未被驱逐的移民则被送进拘留所，继续遭受非人道的对待。
◆美国设立了世界上最大的移民拘留系统。目前，边境各州的拘留设施超过200处。美国政府为了节省成本，往往将移民拘留营交给私营公司建造和运营，形成事实上的私营监狱。拘留营的条件非常恶劣，极易引发身心疾病或死亡。2019年7月，美国民主党联邦众议员奥卡西奥-科尔特斯在走访美墨边境的多处边防巡逻站后，表示她亲眼目睹遭关押的妇女没有水喝，收容管理人员让她们喝马桶里的水，边防巡逻站把移民当动物对待，构成系统性虐待。美国有线电视新闻网报道，2020财年共有21人在美国移民拘留所中死亡，是2019财年死亡人数的2倍多，创2005年以来死亡人数最高值。2021财年美国关押的170多万移民中，高达80%被关押在私营拘留设施中，包括4.5万名儿童。《埃尔帕索时报》2021年6月25日报道，私营承包商问题加剧了美国布里斯堡收容点的可怕混乱，那里有将近5000名儿童，大约有1500名儿童被关押在“牲畜围场”般拥挤、糟糕的环境中，给他们带来严重的身心创伤。
◆美国移民政策对移民造成严重人道灾难。为阻止非法移民入境，美国政府从2018年4月起对非法移民实施“零容忍”政策，将他们与其未成年子女强行分离拘留，而且拘留条件十分恶劣。美国海关和边境保护局提供的录像显示，一些儿童甚至被关在笼子里，身上仅盖着薄毯。2018年6月18日，时任联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因在人权理事会会议上表示，将移民儿童与父母分离构成了“受到政府批准的儿童虐待”。联合国人权官员还呼吁美国作为全世界唯一未批准《儿童权利公约》的国家，尽快加入该公约并尊重所有儿童权利。美国50个州数十万人举行主题为“家人本应在一起”的示威游行，抗议“零容忍”移民政策导致至少2300名儿童被迫与家人分离。
◆美国执法机构从未停止对移民儿童的虐待。2019年，仍有上千名儿童与父母分离，其中20%儿童年龄不足5岁。新冠肺炎疫情暴发后，美国政府执行《美国法典》第42卷规定，加剧了儿童与父母分离的人道灾难。美国有线电视新闻网2021年4月23日报道，美国海关和边境保护局还拘留着逾5000名无人陪伴的移民儿童，很多儿童的拘留时间都超出法定时限。数据显示，近几年被美国政府拘留的26.6万名移民儿童中，有25000多人被拘留超过100天，近1000人在拘留营中度过了一年多时间，多人被拘留超过5年。《纽约时报》2019年6月26日报道，由律师、医生、记者等组成的检查团在考察得克萨斯州克林特边境收容所的拘留所时发现，儿童身处监狱般的环境中，数百名儿童被关在一个牢房中，几乎没有成年人监管，有成员将其拘留设施条件比作“酷刑设施”。联合国网站2019年7月8日报道，联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特对美国拘留中心脏乱拥挤、缺医少食的恶劣条件深感震惊，指出拘留移民儿童可能构成国际法所禁止的残忍、不人道或有辱人格的对待。英国《卫报》网站2021年10月11日报道，2016年至2021年间，发生了160多起美国边境执法人员虐待包括儿童在内的寻求庇护者的案例，涉及美国海关和边境保护局、边境巡逻队等主要执法机构。
◆非法移民即使躲过拘留和驱逐，也难以被美国社会平等对待，还会成为犯罪活动受害者。根据美国最高法院判决，非法移民享有美国宪法第十四修正案规定的受到平等保护权利。但实际上，非法移民往往遭到法律和制度性歧视，很难享受基本的权利与福利。1996年《非法移民改革和移民责任法》取消了非法移民本该享有的大部分公共救济，甚至禁止在美国境内出生的非法移民后代自动获得公民权并享受公共福利。不少非法移民成为美国人口贩卖和强迫劳动受害者。美联社2021年12月10日报道，多年来偷渡至美的非法移民被迫长期在农场干苦力，生活在肮脏、拥挤的拖车里，缺少食物，也没有干净的饮用水，同时还遭到监管者暴力威胁。这些劳工的身份证件被扣留，无法寻求帮助逃离困境。美国司法部网站2021年11月22日报道，一份人口贩运案件起诉书记录了几十名来自墨西哥和中美洲的工人被贩运至美国佐治亚州农场，在恶劣条件下被非法监禁和强迫劳动，成为美国“现代奴隶制”的受害者。他们被高薪承诺骗入农场后，却在持枪者监控之下被迫徒手挖洋葱，每挖满一桶洋葱只能得到20美分报酬，其中至少两人死亡，一人被多次性侵。
◆时至今日，美国社会仍然存在对移民及其后裔的严重歧视，近年来“仇亚”问题尤其突出。根据“停止仇恨亚裔美国人与太平洋岛居民联盟（Stop AAPI Hate）”2022年的调查，过去两年该组织报告了11467起仇视亚裔美国人和太平洋岛居民（Asian American Pacific Islander, AAPI）事件，只有49%的AAPI民众认为出门是安全的，多达65%担忧家庭成员和长者的安全状况。在遭遇到仇恨事件的AAPI民众中，多达72%认为种族歧视是他们最大的压力源，甚至超过新冠疫情期间对身体健康的担忧。
三、美国国内多重因素导致难移民问题积重难返
◆美国根深蒂固的种族歧视是造成美移民问题的重要原因。种族主义贯穿着美国移民政策及对待移民的态度。美国最初是一个以盎格鲁－撒克逊新教徒为主体的国家，至今也将该群体的文化视为美国国民身份的核心。非盎格鲁－撒克逊新教徒移民往往被视为“低劣”种族。随着拉美裔和亚裔移民的涌入，美国的种族和文化越来越多元化。近年来，美国40%的新增人口来自移民。由于白人老龄化严重，移民对美国人口增长的贡献将越来越大。人口结构的变化使许多白人极为担心自身地位，进而导致白人无论政治派别如何都更强烈地支持保守政治立场。调查显示，56%的美国选民认为美国仍然是个种族主义社会，70%的黑人认为超过一半的白人信奉白人至上主义。
◆美国政治极化导致移民问题日益恶化。近几十年来，移民问题日益同经济、种族、意识形态、文化价值观等问题牢牢捆绑，民主、共和两党相互攻讦，难以达成妥协。民主党指责共和党为了白人选票，拥抱本土主义与白人至上主义，煽动排外和种族歧视言行。共和党指责民主党通过接收移民来增加少数族裔选票和国会席位。由于两党党争，美国国会自1986年通过综合性的《移民改革与控制法案》后，再未能通过大幅度的移民改革法案。民主党和共和党虽然都曾提出各自的移民改革方案，但很快就步入死胡同。
◆2022年美进入中期选举周期以来，两党将难移民作为政治博弈筹码，政府为迎合民意、拉选票，一定程度上放松移民管控政策，让非法移民重燃“圆梦美国”的希望，导致边境非法移民数量激增。部分共和党籍州长陆续使用客车和包机等运输方式，将州内难移民转移至民主党控制的州市，试图以此给政府难堪。2022年9月，共和党籍佛罗里达州州长派飞机从得克萨斯州运送50名难民至马萨诸塞州马撒葡萄园岛，同为共和党籍的得克萨斯州州长则将100多名拉美难移民通过大巴直送副总统官邸外。这些移民在转运前都被许诺会得到良好的工作和薪酬，到达目的地后却发现当地仍无法对其妥善安置。
◆美国的保守政客与媒体渲染移民威胁，煽动反移民情绪。美极右翼势力和保守派媒体炮制所谓“大替换理论”，声称美国白人正在被移民和少数族裔有意取代，这种极端观念在美国本土引发多起针对移民和少数族裔的恐怖主义事件。2019年埃尔帕索沃尔玛超市枪击案就是这种观念导致的最严重的反移民事件。2018年以来，白人至上主义者是美国致死人数最多的极端主义暴力群体。共和党近年在竞选中打移民威胁牌，成功激起保守派对移民问题的关注，并推出大量极端反移民举措，导致对移民人权的严重侵犯。民主党政府慑于保守派反对，并为拉拢白人选票，也不敢轻易放松对移民的驱逐和拘留，导致移民人道灾难继续在美国大规模上演。美国保守政客和媒体还渲染移民挤占美本土低技能工人的就业机会，拉低其工资水平，挤占其福利资源，增加地方政府在教育、医疗、救济等方面的财政支出，将移民当成美国内矛盾的“替罪羊”，却忽视移民为美国经济带来的长期和总体正面效应，包括输送大量劳动力，接手美国人不愿做的低端工作，减缓了人口老龄化等。
四、美国是全球难移民危机的主要推手
◆美国一贯奉行霸权主义和穷兵黩武政策。在240多年的建国史上，仅有16年没打过仗。美国前总统吉米·卡特坦言：“美国堪称世界历史上最好战的国家。”美国的好战行径引发多次难民潮。仅2001年以来，美国入侵他国就造成超过80万人死亡，仅阿富汗、伊拉克、叙利亚等受害国就产生2000多万难民。美国布朗大学“战争代价”项目研究发现，2001年以来，美国以“反恐”为名，花费6.4万亿美元在全球85个国家开展军事行动，直接导致至少92.9万平民死亡，3800万人流离失所。
◆在亚洲，美国卷入朝鲜战争导致300多万平民死亡、约300万人成为难民，战争创伤遗留至今，朝韩双方长期对峙导致亲人离散。仅韩国官方的数据就显示，注册为离散家属的韩国人超过13.2万，很多上了岁数的老人感叹，“和在朝亲属今生恐不能见”。20世纪70年代，美国在越南战争中失败，从西贡仓皇撤退，产生无数逃离越南的难民。
◆在中东，2003年，美国在未获联合国安理会授权、国际社会强烈反对的情况下，以凭空捏造的理由发动伊拉克战争。根据全球统计数据库资料，2003年至2021年，约20.9万伊拉克平民死于战争和暴力冲突，约有920万伊拉克民众沦为难民或被迫离开故土。美国通过扶植多个代理人深度参与叙利亚战争和利比亚国内冲突，造成当地战乱和冲突延宕至今，政治和解与社会稳定遥遥无期。根据联合国公布的数据，美国的军事介入已造成叙利亚至少35万人失去生命，1200多万人流离失所，1400万平民急需人道主义援助。叙利亚难民问题被联合国称为“我们这个时代最大的难民危机”。联合国难民署称，持续近20年的阿富汗战争造成260万阿富汗人逃往国外，350万人流离失所。
◆在欧洲，20世纪90年代，美国对南联盟的干涉直接激化该国民族矛盾。波黑战争和科索沃战争导致近30万人死亡，近300万人沦为难民。1999年3月，以美国为首的北约军队打着“避免人道主义灾难”的旗号，公然绕过联合国安理会对南联盟实施长达78天的轰炸，造成2000多名无辜平民丧生，6000多人受伤，近100万人流离失所。
◆美国的全球军事干预将难民危机引向欧洲。欧洲认为正是美国在阿富汗、伊拉克、叙利亚等国干涉内政、发动战争造成了大量的难民，而这些难民的主要目的地却是欧洲而非美国。叙利亚难民危机发生后，大多数难民都涌向欧洲，引发了欧洲的反移民情绪和右翼民粹主义运动。美共和党政府不仅强烈反对接收叙利亚难民，而且将美国接收难民的限额降低到40年来的最低水平，还直接禁止7个伊斯兰国家的难民进入美国。民主党政府敦促欧盟接收部分阿富汗难民，令欧盟非常恐慌，担心另一场大规模的穆斯林难民潮会进一步激起右翼民粹主义浪潮。法国总统马克龙直言不讳称，欧洲不能独自承担阿富汗局势的后果。
◆在拉美，美国长期干涉拉美各国内政，导致该地区局势极不稳定，经济发展落后，使大量难移民前往美国寻求庇护和谋生机会。为了对付拉美移民，美国软硬兼施，要么强硬地驱逐和遣返拉美难移民，要么让潜在的难移民留在其本国发展。美国政府对拉美移民的强硬驱逐与遣返进一步在该地区制造了动荡、暴力犯罪和人道灾难。民主党联邦众议员奥卡西奥-科尔特斯批评说：“美国在几十年时间里，对于拉丁美洲政权更迭的不稳定状况负有责任。我们不能放火烧了某人的房子，然后责备他们逃难。”
◆美国与拉美国家在移民入境问题上矛盾频发。被美国驱逐的难移民滞留在墨西哥，超出墨西哥接收和处理的能力，导致当地社会治安恶化，引发墨西哥政府的不满。美政府强硬要求墨西哥政府阻挡本国和中美洲难移民前往美国，但墨西哥指责正是美国的移民政策才导致难移民激增。中美洲北三角区，即危地马拉、萨尔瓦多和洪都拉斯三国，是近年来前往美国的难民的首要来源地。美国政府施压三国政府并严厉警告潜在移民不要来美国，强硬做法让中美洲感到失望，也引起美国内不满。
◆美国主导的北约东扩是乌克兰危机的重要深层根源，美国是乌克兰危机的始作俑者和最大推手，对乌难民大量涌现难辞其咎。俄乌冲突爆发后，美国政府却主张将乌克兰难民留在欧洲国家，或者让其尽快返回乌克兰，迟迟不愿大量接收乌克兰难民。联合国难民署数据显示，截至2023年1月，欧洲各地登记的乌克兰难民超过791万。直至2022年7月末，美国政府才宣称已接收10万乌克兰难民，但在数量上仍远不能与欧盟相提并论，而且其重点是为了乌克兰裔美国人实现家庭团聚。
结束语
纵观美国对待移民的历史，非洲人、爱尔兰人、东欧人、南欧人、犹太人、亚洲人、拉美人、穆斯林等几乎全世界各地前往美国的移民都曾遭受美国政府残酷对待。美国政府还在世界各地干涉他国内政、发动战争，制造大规模的人道主义灾难和难移民危机，推卸责任并将后果转嫁给其他国家。美国应认真审视并纠正自身在难移民问题上的累累劣迹，切实改善外来难移民处境，停止霸权主义和霸凌行径，停止制造新的难民危机，停止扮演“人权卫道士”，停止借人权问题对他国进行抹黑和打压。
source http://world.people.com.cn/n1/2023/0330/c1002-32654372.html
驻英大使郑泽光向北爱尔兰各界发表演讲
人民网贝尔法斯特3月30日电 （周卓斌、郭锦标）3月27日，中国驻英国大使郑泽光在访问北爱尔兰期间出席贝尔法斯特总领馆欢迎招待会并发表演讲。
郑泽光表示，此次访问是为了增进相互了解与理解。越来越多的朋友希望了解中国，不少学生开始学习中文，这令人高兴。中国实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，正在朝着第二个百年目标而奋斗，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。本月早些时候召开的中国全国两会意义重大，选举新一届国家机构和全国政协领导人员，推出一系列新的机构改革，为2023年经济社会发展作出了全面规划。中国拥有坚强有力的政治领导，大政方针非常透明、具有高度稳定性连续性。市场规模巨大，拥有世界最完整的产业结构和最大规模的人才资源。2023年中国经济将开足马力，呈现持续恢复和增长势头，这将为世界经济注入新活力，为各国同中国合作带来新机遇。
郑泽光指出，此次访问是为了促进友谊与合作。中英之间存在差异和分歧，但拥有广阔合作空间，中国的发展对英国是机遇而非挑战，这是一个基本事实。只要秉持相互尊重、平等互利、合作共赢原则，牢牢把握对话与合作的大方向，中英关系就能顺利发展，这是历史的启迪。中国和北爱尔兰人民拥有深厚的友谊。在双方共同努力下，近年来中国和北爱尔兰在经贸、教育、文化、旅游等各个领域开展了富有成效的合作。此次到访北爱能亲身感受到北爱各界对华合作的强烈意愿。双方应共同挖掘潜力，积极拓展新能源、金融科技、金融服务、高等教育、生命健康、高端制造、农产品加工等领域合作，助力实现各自发展目标，更好造福两国和两国人民。中方将鼓励更多中国团组、企业、学生、游客前来北爱，相信北爱将为他们提供安全友善的人文环境和公平开放的营商环境。欢迎北爱各界到中国多走走看看，希望北爱工商界通过服贸会、进博会、广交会、世界智能大会等平台拓展中国市场、分享发展机遇。
英国国王副代表洛根热情欢迎郑泽光一行来访，表示北爱尔兰人民与中国人民友谊源远流长，近年来双方在经贸、教育、人文、友城等方面进行了卓有成效的合作。北爱愿同中国加强交往，加深相互了解，扩大互利合作，更好造福双方人民。当地各界来宾纷纷对郑泽光一行到访表示热烈欢迎，高度评价中国取得的伟大成就，期待促进中国北爱各领域交流合作，增进相互了解、理解与友好合作。
招待会由驻贝尔法斯特总领事张美芳主持，北爱政府常秘麦马洪、贝法市长布莱克、纽里市长萨维奇、里斯本市长卡森、北爱投资局首席执行官齐托克、女王大学校长格里尔及当地政府、议会、工商、教育、文化、智库、媒体等各界嘉宾150多人出席。
source http://world.people.com.cn/n1/2023/0330/c1002-32654229.html
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